Après la mort d'un officier tué par balles au volant de son véhicule, l'équipe du NCIS se lance dans l'enquête afin de mettre la main sur le meurtrier. Mais les premiers indices démontrent que la victime menait une double vie, et qu'il avait échangé son identité avec celle d'un collègue, lequel trempe dans des affaires illégales de transport. Mais Abby découvre un message laissé par la victime juste avant de mourir, ce qui amène l'enquête vers une autre piste...