La voiture du commandant Miki Shields, mère de famille, explose sur le parking d'un supermarché. Croyant à un acte de terrorisme, le FBI, chargé de l'enquête, débarque sur les lieux avant le NCIS, relayé à la protection civile. A l'époque en Afghanistan, l'unité du commandant Shields avait bombardé des civils par erreur. Aujourd'hui Miki est à quatre jours du congé qui fera à nouveau d'elle une simple civile. Gibbs et son équipe font tout pour élucider l'affaire avant qu'elle redevienne civile -et que le FBI soit chargé de l'affaire-.