Sur ordre du secrétaire d’Etat, Gibbs va s’entretenir avec Kyle Boone, un tueur en série qui attend son exécution prochaine et qui a promis de révéler l’emplacement de ses 22 victimes. L’officier Paula Cassidy est dépêché spécialement pour la réouverture du dossier vieux de dix ans. Les agents ne sont pas au bout de leurs surprises…